article

Il est courant que, sur un même site, coexistent différentes raisons sociales : celle de la fabrication, celle de la logistique, celle des services. Et c’est l’une des questions qui revient le plus lorsqu’on échange avec des groupes industriels au Mexique : comment organiser la conformité lorsqu’il y a plusieurs RFC sur un même terrain, ou plusieurs usines sous des entités juridiques différentes.

Le Programme Interne de Protection Civile constitue un défi réglementaire clé au Mexique pour une raison structurelle : bien que le cadre soit fédéral, les démarches et les refrendos sont strictement locaux. Ce que l’autorité accepte à Querétaro peut ne pas suffire à Tijuana, et les formats de Mexico ne s’appliquent pas au Nuevo León.

L’inspecteur se présente à l’accueil, s’identifie, remet l’ordre d’inspection, et le compte à rebours commence. Ce qui se passe dans les heures qui suivent dépend du niveau de préparation documentaire préalable de l’exploitation, et non de ce qui sera improvisé ce jour-là.

Tout projet industriel au Mexique susceptible d’affecter l’environnement nécessite une autorisation de la SEMARNAT via une Manifestation d’impact environnemental (MIA). Ce n’est pas une formalité. Il s’agit d’une exigence légale au titre de la Loi générale de l’équilibre écologique et de la protection de l’environnement (LGEEPA), et opérer sans celle-ci lorsqu’elle est requise peut entraîner la fermeture du site, des amendes et une responsabilité pénale.

La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) applique 41 Normes officielles mexicaines permanentes régissant la sécurité au travail et la santé professionnelle dans tous les établissements employeurs au Mexique. Ce ne sont pas des directives. Ce sont des normes obligatoires ayant force de loi, et le non-respect entraîne des amendes pouvant atteindre 5 000 UMAs (566 300 MXN) par infraction, avec la possibilité de fermeture de l’établissement pour des infractions répétées ou graves.

COFEPRIS — la Commission fédérale pour la protection contre les risques sanitaires — réglemente toute entreprise au Mexique qui manipule des aliments, des boissons, des produits pharmaceutiques, des dispositifs médicaux, des cosmétiques, des compléments, du tabac, des pesticides ou des services de santé. Sa juridiction est large, son application est agressive et ses conséquences en cas de non-conformité sont immédiates : COFEPRIS peut fermer votre opération le jour même où un inspecteur trouve une infraction.

Toute opération industrielle au Mexique générant des déchets dangereux — et c’est le cas de la plupart des opérations de fabrication, chimiques, pharmaceutiques, automobiles et électroniques — doit se conformer à la norme NOM-052-SEMARNAT-2005. Cette norme définit ce qui constitue un déchet dangereux et la manière dont il doit être classé, stocké, transporté et éliminé. La PROFEPA fait respecter cette conformité de manière rigoureuse, et les infractions peuvent entraîner la fermeture de l’installation, des amendes et une responsabilité pénale. La conformité en matière de déchets dangereux n’est pas un enregistrement unique.