STPS工业运营墨西哥NOMs完整指南
劳动与社会预防秘书处（STPS）执行41项永久性墨西哥官方标准（NOMs），对墨西哥所有雇主的劳动安全与职业健康进行管控。这些不是指导方针，而是具有法律效力的强制性标准。违规将面临每项最高5,000 UMAs（566,300墨西哥比索）的罚款，屡次或严重违规可导致设施被关闭。
然而，并非41项NOMs均适用于所有工作场所。化工厂所面临的NOMs合规要求，与零售药店或医院截然不同。了解哪些NOMs适用于您的具体业务，以及每项标准所需的证据，是墨西哥任何有效EHS合规计划的基础。
本指南涵盖STPS所有现行NOMs，按类别组织，提供关于行业适用性、检查重点、最新更新以及每项标准所需具体证据的实用指导。
三大类别，41项标准
STPS根据所涉及的风险类型将NOMs分为三类。
安全类NOMs（NOM-001至NOM-034）
13项标准，涵盖工作场所的物理危险：建筑安全、消防、机械、危险物质、物料搬运、高处作业、电气系统、密闭空间、焊接及工艺安全。这些是检查中被引用频率最高的NOMs，也是造成运营停业风险最大的标准。
健康类NOMs（NOM-010至NOM-036）
8项标准，涵盖职业健康：空气质量与化学暴露限值、噪声、振动、电离辐射、热极端环境、照明及人体工程学。要求定期开展监测研究并实施医疗监督计划。
组织与PPE类NOMs（NOM-017至NOM-030）
6项标准，涵盖安全管理体系：个人防护装备、安全标识、安全卫生委员会、预防服务、应急色码及心理社会风险。这些标准定义您EHS计划的组织架构。
关键安全类NOMs — 导致工厂停业的标准
NOM-001-STPS — 建筑安全条件
风险等级：高。适用于所有有建筑或构筑物的工作场所。所需证据：建筑安全检查报告、结构评估、紧急出口验证、地板及屋顶状况文件。
NOM-002-STPS — 火灾预防与保护
风险等级：关键。适用于所有工作场所——2024年STPS检查违规率达87%。所需证据：火灾风险分析、消防预防计划、灭火器维护记录、消防队培训记录、紧急疏散计划及演习记录。这是墨西哥被引用最多的NOM。
NOM-004-STPS — 机械与设备安全
风险等级：关键。适用于制造业、工业生产，以及任何拥有生产机械的工作场所。所需证据：机械安全检查记录、防护装置验证、LOTO程序（锁定/挂牌）、操作员培训证书、维护记录。这是墨西哥搜索量最大的关键词之一，每月搜索量达2,700次。
NOM-005-STPS — 危险物质处理
风险等级：关键。适用于化工厂、使用溶剂/涂料/胶粘剂的制造业，以及任何涉及CRETIB材料的运营。所需证据：危险物质清单、安全数据表（HDS）、操作规程、泄漏应急协议、暴露监测、PPE记录。
NOM-006-STPS — 物料搬运与储存
风险等级：高。适用于仓库、制造业、物流，以及任何使用叉车或起重机的工作场所。所需证据：叉车操作员认证、设备检查记录、载重能力文件、储存规程、培训记录。
NOM-009-STPS — 高处作业
风险等级：关键。适用于建筑、维护，以及拥有高架平台或设备的制造业。所需证据：高处作业许可证、防坠落设备认证、培训记录、救援程序文件、特定高处风险评估。
NOM-028-STPS — 关键工艺安全
风险等级：关键。适用于化工厂、炼油厂，以及具有灾难性事件风险的高危工业运营。所需证据：工艺安全管理体系（17个要素）、危险分析（HAZOP）、变更管理程序、应急响应计划、事故调查记录。这是整个体系中要求最严格的NOM。
NOM-029-STPS — 电气设施维护
风险等级：高。适用于所有需要维护电气设施的工作场所。所需证据：电气维护计划、合格人员认证、电气作业许可证、设备测试记录、电弧危害分析。
NOM-033-STPS — 密闭空间作业
风险等级：关键。适用于制造业（喷漆间、窑炉、储罐）、化工厂、公用事业。所需证据：密闭空间清单、进入许可证、大气监测记录、救援设备认证、进入人员及监护人员培训。
职业健康标准
NOM-010-STPS — 工作场所空气质量与化学品暴露
风险等级：高。适用于化工厂、使用溶剂/涂料的制造业，以及任何涉及空气传播污染物的运营。所需证据：空气质量监测研究（定期）、暴露限值合规记录、通风系统维护、针对暴露工人的医疗监督。
NOM-011-STPS — 噪声暴露
风险等级：高。适用于制造业、建筑业，以及任何超过80 dB(A)的工作场所。所需证据：噪声水平研究、噪声暴露图、听力保护计划、听力测试记录、PPE合规情况（听力保护）。
NOM-012-STPS — 电离辐射
风险等级：关键。适用于医院（放射科）、工业射线检测、核设施、实验室。所需证据：辐射许可证（CNSNS）、剂量测定记录、辐射防护计划、人员监测、设备校准记录。
NOM-014-STPS — 热极端环境（高温）
风险等级：高。适用于铸造厂、玻璃制造、面包房，以及任何高温工业生产流程。所需证据：热应激评估、工作/休息时间表、补水计划、医疗监督、环境监测。
NOM-015-STPS — 热极端环境（低温）
风险等级：中。适用于冷库、食品加工（冷冻）、寒冷地区的户外作业。所需证据：冷应激评估、防护服记录、工作/休息时间表、医疗监督。
NOM-025-STPS — 照明条件
风险等级：中。适用于所有工作场所，尤其是办公室、制造车间、医院。所需证据：照明水平研究（勒克斯测量）、按任务达到最低水平的合规情况、照明系统维护记录。
NOM-036-STPS — 人体工程学与手工物料搬运
风险等级：高。适用于制造业、仓储、医疗卫生，以及任何涉及重复性任务或重物搬运的运营。所需证据：人体工程学风险评估、手工搬运重量限值文件、工作站评估、纠正措施记录。
“一家汽车工厂最多可能适用25项NOMs。问题不在于团队不了解这些标准，而在于要追踪所有NOMs，覆盖每个场地，在检查员到来时随时备好证据……这是另一个层次的挑战。”
组织与PPE标准 — 安全管理基础架构
NOM-017-STPS — 个人防护装备（2024年更新）
风险等级：高。重大更新：新标准于2025年3月发布，2025年9月起强制执行。适用于所有工作场所。所需证据：PPE风险评估矩阵、认证PPE清单（现要求来自认可机构——此为新要求）、生物风险分类（新增）、PPE培训记录、发放与补充记录。2024年更新使标准篇幅翻倍，大幅扩展了合规要求。墨西哥所有制造商必须在2025年9月前审查并更新其PPE计划。
NOM-018-STPS — 危险品通报与HDS
风险等级：高。适用于任何涉及危险化学品的工作场所，与GHS（全球化学品统一分类和标签制度）保持一致。所需证据：安全数据表（HDS）体系、容器标签合规情况、GHS图示符号、危险品识别工人培训、HDS可及性验证。
NOM-019-STPS — 安全卫生委员会
风险等级：高。所有有雇员的工作场所必须执行。所需证据：委员会成立章程、会议记录（至少每月一次）、委员会对工作场所的检查报告、纠正措施跟踪记录、委员会成员培训。
NOM-026-STPS — 安全标识与颜色
风险等级：中。适用于所有工作场所，尤其是工业与制造业。所需证据：标识计划、标识张贴的照片证据、符合NMX颜色标准、标识状态的定期检查。
NOM-030-STPS — 安全与健康预防服务
风险等级：高。适用于所有工作场所——定义您EHS计划的结构。所需证据：年度安全与健康计划（诊断）、计划实施记录、负责人指定、 安全检查报告、纠正措施跟踪。
NOM-035-STPS — 心理社会风险因素
风险等级：高。适用于所有工作场所，自2019年以来被积极检查。罚款 $1,364 至 $27,291 USD。所需证据：心理社会风险识别问卷（工作场所调查）、结果分析、组织行动计划、严重创伤事件协议、有利组织环境措施。50+员工企业需完成完整诊断。
NOM-017-STPS-2024更新 — 十年来最大的PPE变更
更新后的 NOM-017-STPS-2024 于2025年3月发布，并将于2025年9月起对所有雇主强制执行。这不是一次小更新。
变化是什么：新标准篇幅是上一版的两倍。现在要求由认可的合格评定机构认证的PPE（此前仅为建议）。新增了上一版不存在的生物风险分类。扩展了风险评估方法，将按工作区域与任务进行更细颗粒度的危险识别。并要求提供PPE选择标准与特定风险评估相绑定的书面证据——不再只是通用发放PPE。
对您的运营意味着什么：墨西哥的每一家制造商、每一座工厂、每一项工业运营，都必须在2025年9月前审查并更新其PPE计划。这包括按工作区域更新风险评估矩阵、核验来自认可机构的PPE认证、在适用处新增生物风险分类，并记录特定危险与特定PPE选择之间的对应关系。
哪些NOMs适用于您的行业
汽车制造业
完整STPS计划：NOM-001、002、004、005、006、009、010、011、017、018、019、025、026、029、030、033、035、036。重点关注NOM-004（机械）、NOM-005（喷涂/电镀化学品）、NOM-009（高处维护）、NOM-033（喷漆房密闭空间）。通常每座工厂适用20至25项NOMs。
食品与饮料制造业
NOM-001、002、004、005、006、010、017、019、025、026、030、035、036。对密闭空间与高处作业的侧重较少。由于与COFEPRIS食品卫生NOM-251重叠，复杂度更高。重点关注NOM-010（加工区域空气质量）、NOM-036（重复性任务的人体工程学）。
化工与塑料制造业
完整STPS计划加上NOM-028（关键工艺安全）——体系中要求最严格的NOM。NOM-005（危险物质）、NOM-010（暴露限值）、NOM-018（危险通报/HDS）、NOM-033（密闭空间）。每座工厂的总体合规负担更高。
零售与商业运营
NOM-001、002、017、019、025、026、030、035。单个地点的NOMs配置更简单，但会被50到500个站点放大。NOM-002消防安全是最常见的违规项——2024年被检查的企业中有87%至少存在一项违规。
医疗机构
NOM-001、002、005、012（放射科电离辐射）、017、019、025、026、030、035。独有的辐射类NOMs增加项。与COFEPRIS医疗服务许可及RPBI废弃物NOM-087存在重叠。
Oil & Gas运营
完整STPS计划加上ASEA/SASISOPA框架。NOM-005（烃类）、NOM-009（基础设施高处作业）、NOM-028（炼厂/终端工艺安全）、NOM-029（危险区域电气）、NOM-033（进入储罐）。这是墨西哥最复杂的合规画像之一。
STPS检查员真正关注什么
STPS检查可能是常规（计划内）、突击（由事故或投诉触发），或核查（跟进既往发现）。在所有情况下，检查员遵循结构化流程，但对具体检查内容有一定裁量权。
最常被引用的违规项（2024数据）
NOM-002消防预防始终居首——被检查的企业中有87%至少存在一项违规。NOM-017 PPE是第二常被引用的标准，且随着2024更新将进一步加严。NOM-019安全卫生委员会缺陷（会议纪要不完整、成员未受训）。NOM-030预防服务（无年度安全计划或诊断过期）。NOM-035心理社会风险（问卷不完整或无行动计划）。
规律很清晰：检查员会先聚焦组织类NOMs（你有这些项目吗？），再看证据类NOMs（你能证明你在执行吗？）。仅有消防预防计划还不够。你需要火灾风险研究、灭火器维护记录、消防队培训记录以及演习文件。体系必须产出证据，而不只是政策。
从了解NOMs到掌控它们
了解NOMs只是起点。在多座工厂中管理它们——每座工厂适用标准组合不同、证据要求不同、检查周期不同——这正是大多数EHS项目崩溃的地方。
NAPSsoft EHS将每一项适用NOM结构化为一个合规类别，关联证据、指定负责人、设置核查日程与红绿灯状态。当STPS发布如NOM-017-2024这样的更新时，平台会在所有适用工厂同步反映变更。检查员到场时，证据一键可得。
目标不只是知道哪些NOMs适用，而是能在任何时间、任何地点，为每一项标准证明合规。
将您的合规管理提升至新水平