Guía Completa de NOMs de la STPS para Operaciones Industriales en México
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) aplica 41 Normas Oficiales Mexicanas permanentes que rigen la seguridad laboral y la salud ocupacional en todo empleador de México. No son lineamientos. Son estándares obligatorios con fuerza de ley, y el incumplimiento conlleva multas de hasta 5,000 UMAs ($566,300 MXN) por violación, con la posibilidad de clausura de la instalación por infracciones repetidas o severas.
Pero no todas las 41 NOMs aplican a todos los centros de trabajo. Una planta química enfrenta un perfil de NOMs muy diferente al de una farmacia de venta al público o un hospital. Entender cuáles NOMs aplican a tus operaciones específicas — y qué evidencia requiere cada una — es la base de cualquier programa efectivo de cumplimiento EHS en México.
Esta guía cubre cada NOM activa de la STPS organizada por categoría, con orientación práctica sobre aplicabilidad por industria, prioridades de inspección, actualizaciones recientes y la evidencia específica que cada norma requiere.
Tres Categorías, 41 Normas
La STPS organiza sus NOMs en tres categorías según el tipo de riesgo que abordan.
NOMs de Seguridad (NOM-001 a NOM-034)
13 normas que cubren peligros físicos del lugar de trabajo: seguridad de edificios, prevención de incendios, maquinaria, sustancias peligrosas, manejo de materiales, trabajo en alturas, sistemas eléctricos, espacios confinados, soldadura y seguridad de procesos. Estas son las NOMs citadas con mayor frecuencia durante inspecciones y conllevan el mayor riesgo de clausura operativa.
NOMs de Salud (NOM-010 a NOM-036)
8 normas que cubren salud ocupacional: calidad del aire y límites de exposición química, ruido, vibración, radiaciones ionizantes, extremos térmicos, iluminación y ergonomía. Requieren estudios periódicos de monitoreo y programas de vigilancia médica.
NOMs de Organización y EPP (NOM-017 a NOM-030)
6 normas que cubren sistemas de gestión de seguridad: equipo de protección personal, señalización de seguridad, comisiones de seguridad e higiene, servicios preventivos, código de colores de emergencia y riesgo psicosocial. Definen la infraestructura organizacional de tu programa EHS.
NOMs Críticas de Seguridad — Las Normas que Clausuran Plantas
NOM-001-STPS — Condiciones de Seguridad de Edificios
Riesgo: Alto. Aplica a todos los centros de trabajo con edificios o estructuras. Evidencia requerida: reportes de inspección de seguridad del edificio, evaluaciones estructurales, verificación de salidas de emergencia, documentación de condición de pisos y techos.
NOM-002-STPS — Prevención y Protección contra Incendios
Riesgo: Crítico. Aplica a todos los centros de trabajo — tasa de violación del 87% en inspecciones de la STPS en 2024. Evidencia requerida: análisis de riesgo de incendio, programa de prevención de incendios, bitácoras de mantenimiento de extintores, registros de capacitación de brigadas, plan de evacuación de emergencia y registros de simulacros. Esta es la NOM más citada en México.
NOM-004-STPS — Seguridad de Maquinaria y Equipo
Riesgo: Crítico. Aplica a manufactura, industria, cualquier centro de trabajo con maquinaria de producción. Evidencia requerida: registros de inspección de seguridad de maquinaria, verificación de guardas, procedimientos LOTO (Bloqueo/Etiquetado), certificados de capacitación de operadores, bitácoras de mantenimiento. Uno de los términos de búsqueda de mayor volumen con 2,700 búsquedas/mes en México.
NOM-005-STPS — Manejo de Sustancias Peligrosas
Riesgo: Crítico. Aplica a plantas químicas, manufactura con solventes/pinturas/adhesivos, cualquier operación con materiales CRETIB. Evidencia requerida: inventario de sustancias peligrosas, Hojas de Datos de Seguridad (HDS), procedimientos de manejo, protocolos de respuesta a derrames, monitoreo de exposición, registros de EPP.
NOM-006-STPS — Manejo y Almacenamiento de Materiales
Riesgo: Alto. Aplica a bodegas, manufactura, logística, cualquier centro de trabajo con montacargas o grúas. Evidencia requerida: certificaciones de operadores de montacargas, bitácoras de inspección de equipo, documentación de capacidad de carga, procedimientos de almacenamiento, registros de capacitación.
NOM-009-STPS — Trabajo en Alturas
Riesgo: Crítico. Aplica a construcción, mantenimiento, manufactura con plataformas elevadas o equipo. Evidencia requerida: permisos de trabajo en alturas, certificaciones de equipo de protección contra caídas, registros de capacitación, documentación de procedimientos de rescate, evaluaciones de riesgo específicas de altura.
NOM-028-STPS — Seguridad de Procesos Críticos
Riesgo: Crítico. Aplica a plantas químicas, refinerías, operaciones industriales de alto riesgo con potencial de eventos catastróficos. Evidencia requerida: sistema de gestión de seguridad de procesos (17 elementos), análisis de peligros (HAZOP), procedimientos de gestión del cambio, planes de respuesta a emergencias, registros de investigación de incidentes. La NOM más demandante de todo el sistema.
NOM-029-STPS — Mantenimiento de Instalaciones Eléctricas
Riesgo: Alto. Aplica a todos los centros de trabajo con instalaciones eléctricas que requieran mantenimiento. Evidencia requerida: programa de mantenimiento eléctrico, certificaciones de personal calificado, permisos de trabajo para tareas eléctricas, registros de pruebas de equipo, análisis de arco eléctrico.
NOM-033-STPS — Trabajo en Espacios Confinados
Riesgo: Crítico. Aplica a manufactura (cabinas de pintura, hornos, tanques), plantas químicas, servicios públicos. Evidencia requerida: inventario de espacios confinados, permisos de entrada, registros de monitoreo atmosférico, certificaciones de equipo de rescate, capacitación de personas que entran y vigías.
Normas de Salud Ocupacional
NOM-010-STPS — Calidad del Aire en el Lugar de Trabajo y Exposición Química
Riesgo: Alto. Aplica a plantas químicas, manufactura con solventes/pinturas, cualquier operación con contaminantes aerotransportados. Evidencia requerida: estudios de monitoreo de calidad del aire (periódicos), registros de cumplimiento de límites de exposición, mantenimiento de sistemas de ventilación, vigilancia médica para trabajadores expuestos.
NOM-011-STPS — Exposición a Ruido
Riesgo: Alto. Aplica a manufactura, construcción, cualquier centro de trabajo que exceda 80 dB(A). Evidencia requerida: estudios de niveles de ruido, mapas de exposición a ruido, programa de conservación auditiva, registros de pruebas audiométricas, cumplimiento de EPP (protección auditiva).
NOM-012-STPS — Radiaciones Ionizantes
Riesgo: Crítico. Aplica a hospitales (radiología), radiografía industrial, instalaciones nucleares, laboratorios. Evidencia requerida: permisos de radiación (CNSNS), registros de dosimetría, programa de protección radiológica, monitoreo de personal, registros de calibración de equipo.
NOM-014-STPS — Extremos Térmicos (Alta Temperatura)
Riesgo: Alto. Aplica a fundidoras, manufactura de vidrio, panaderías, cualquier proceso industrial de alta temperatura. Evidencia requerida: evaluaciones de estrés térmico, calendarios de trabajo/descanso, programas de hidratación, vigilancia médica, monitoreo ambiental.
NOM-015-STPS — Extremos Térmicos (Baja Temperatura)
Riesgo: Medio. Aplica a instalaciones de almacenamiento en frío, procesamiento de alimentos (congeladores), operaciones exteriores en regiones frías. Evidencia requerida: evaluaciones de estrés por frío, registros de ropa protectora, calendarios de trabajo/descanso, vigilancia médica.
NOM-025-STPS — Condiciones de Iluminación
Riesgo: Medio. Aplica a todos los centros de trabajo, particularmente oficinas, pisos de manufactura, hospitales. Evidencia requerida: estudios de niveles de iluminación (mediciones en lux), cumplimiento con niveles mínimos por tarea, registros de mantenimiento de sistemas de iluminación.
NOM-036-STPS — Ergonomía y Manejo Manual de Cargas
Riesgo: Alto. Aplica a manufactura, almacenamiento, salud, cualquier operación que involucre tareas repetitivas o levantamiento pesado. Evidencia requerida: evaluaciones de riesgo ergonómico, documentación de límites de peso de manejo manual, evaluaciones de estaciones de trabajo, registros de acciones correctivas.
"Una sola planta automotriz puede tener hasta 25 NOMs aplicables. No es que los equipos no lo sepan. Es que rastrearlas todas, en cada sitio, con la evidencia lista para cuando llegue el inspector... eso es otro nivel.”
Normas de Organización y EPP — Infraestructura de Gestión de Seguridad
NOM-017-STPS — Equipo de Protección Personal (Actualizada 2024)
Riesgo: Alto. ACTUALIZACIÓN MAYOR: nueva norma publicada en marzo 2025, obligatoria en septiembre 2025. Aplica a todos los centros de trabajo. Evidencia requerida: matriz de evaluación de riesgos de EPP, inventario de EPP certificado (ahora requerido de organismos acreditados — esto es nuevo), clasificaciones de riesgo biológico (nuevo), registros de capacitación en EPP, bitácoras de entrega y reposición. La actualización 2024 duplica la extensión de la norma y expande significativamente los requisitos. Todo fabricante en México debe revisar y actualizar su programa de EPP antes de septiembre 2025.
NOM-018-STPS — Comunicación de Peligros y HDS
Riesgo: Alto. Aplica a cualquier centro de trabajo con químicos peligrosos, alineada con el SGA (Sistema Globalmente Armonizado). Evidencia requerida: sistema de Hojas de Datos de Seguridad (HDS), cumplimiento de etiquetado de contenedores, pictogramas SGA, capacitación de trabajadores en identificación de peligros, verificación de accesibilidad de HDS.
NOM-019-STPS — Comisiones de Seguridad e Higiene
Riesgo: Alto. Obligatoria para todos los centros de trabajo con empleados. Evidencia requerida: actas de constitución de la comisión, minutas de reuniones (mínimo mensual), reportes de inspección del lugar de trabajo por la comisión, registros de seguimiento de acciones correctivas, capacitación de miembros de la comisión.
NOM-026-STPS — Señalización y Colores de Seguridad
Riesgo: Medio. Aplica a todos los centros de trabajo, particularmente industriales y de manufactura. Evidencia requerida: plan de señalización, evidencia fotográfica de colocación de señalización, cumplimiento con estándares de colores NMX, revisiones periódicas de condición de la señalización.
NOM-030-STPS — Servicios Preventivos de Seguridad y Salud
Riesgo: Alto. Aplica a todos los centros de trabajo — define la estructura de tu programa EHS. Evidencia requerida: plan anual de seguridad y salud (diagnóstico), registros de implementación del programa, designación de persona responsable, reportes de inspecciones de seguridad, seguimiento de acciones correctivas.
NOM-035-STPS — Factores de Riesgo Psicosocial
Riesgo: Alto. Aplica a todos los centros de trabajo, inspeccionada activamente desde 2019. Multas de $1,364 a $27,291 USD. Evidencia requerida: cuestionarios de identificación de riesgo psicosocial (encuestas del centro de trabajo), análisis de resultados, plan de acción organizacional, protocolos para eventos traumáticos severos, medidas de entorno organizacional favorable. Las empresas con 50+ empleados requieren diagnóstico completo.
La Actualización NOM-017-STPS-2024 — El Cambio de EPP Más Grande en una Década
La NOM-017-STPS-2024 actualizada se publicó en marzo 2025 y se vuelve obligatoria para todos los patrones en septiembre 2025. No es una actualización menor.
Qué cambió: La nueva norma tiene el doble de extensión que su predecesora. Ahora requiere EPP certificado por organismos de evaluación de la conformidad acreditados (anteriormente solo recomendado). Agrega clasificaciones de riesgo biológico que no existían en la versión anterior. Expande la metodología de evaluación de riesgos para incluir identificación de peligros más granular por área de trabajo y tarea. Y requiere evidencia documentada de los criterios de selección de EPP vinculados a evaluaciones de riesgo específicas — no solo entrega genérica de EPP.
Qué significa para tu operación: Todo fabricante, toda planta, toda operación industrial en México debe revisar y actualizar su programa de EPP antes de septiembre 2025. Esto incluye actualizar la matriz de evaluación de riesgos por área de trabajo, verificar certificaciones de EPP de organismos acreditados, agregar clasificaciones de riesgo biológico donde aplique, y documentar la vinculación entre peligros específicos y selecciones específicas de EPP.
Cuáles NOMs Aplican a tu Industria
Manufactura Automotriz
Programa STPS completo: NOM-001, 002, 004, 005, 006, 009, 010, 011, 017, 018, 019, 025, 026, 029, 030, 033, 035, 036. Énfasis en NOM-004 (maquinaria), NOM-005 (químicos en pintura/galvanoplastia), NOM-009 (mantenimiento en alturas), NOM-033 (espacios confinados de cabinas de pintura). Típicamente 20 a 25 NOMs aplicables por planta.
Manufactura de Alimentos y Bebidas
NOM-001, 002, 004, 005, 006, 010, 017, 019, 025, 026, 030, 035, 036. Menor énfasis en espacios confinados y trabajo en alturas. Complejidad adicional por traslape con NOM-251 de higiene de alimentos de COFEPRIS. Énfasis en NOM-010 (calidad del aire en áreas de procesamiento), NOM-036 (ergonomía para tareas repetitivas).
Manufactura Química y de Plásticos
Programa STPS completo más NOM-028 (seguridad de procesos críticos) — la NOM más demandante del sistema. NOM-005 (sustancias peligrosas), NOM-010 (límites de exposición), NOM-018 (comunicación de peligros/HDS), NOM-033 (espacios confinados). Mayor carga total de cumplimiento por planta.
Operaciones de Retail y Comerciales
NOM-001, 002, 017, 019, 025, 026, 030, 035. Perfil de NOMs más sencillo por ubicación pero multiplicado por 50 a 500 sitios. La seguridad contra incendios NOM-002 es la violación más común — 87% de los negocios inspeccionados en 2024.
Instalaciones de Salud
NOM-001, 002, 005, 012 (radiaciones ionizantes para radiología), 017, 019, 025, 026, 030, 035. Adición única de NOMs de radiación. Traslape con licenciamiento de servicios de salud de COFEPRIS y NOM-087 de residuos RPBI.
Operaciones de Oil & Gas
Programa STPS completo más marco ASEA/SASISOPA. NOM-005 (hidrocarburos), NOM-009 (trabajo en alturas en infraestructura), NOM-028 (seguridad de procesos para refinerías/terminales), NOM-029 (eléctrico en áreas peligrosas), NOM-033 (entrada a tanques). Algunos de los perfiles de cumplimiento más complejos en México.
Qué Buscan Realmente los Inspectores de la STPS
Las inspecciones de la STPS pueden ser ordinarias (programadas), extraordinarias (activadas por un accidente o queja), o de verificación (seguimiento a hallazgos previos). En todos los casos, los inspectores siguen un protocolo estructurado pero tienen discreción sobre qué examinar.
Violaciones más comúnmente citadas (datos 2024)
La prevención de incendios NOM-002 lidera consistentemente — 87% de los negocios inspeccionados tenían al menos una violación. EPP NOM-017 es la segunda más citada, lo cual se intensificará con la actualización 2024. Deficiencias de comisión de seguridad NOM-019 (minutas incompletas, miembros sin capacitar). Servicios preventivos NOM-030 (sin plan anual de seguridad o diagnóstico desactualizado). Riesgo psicosocial NOM-035 (cuestionarios incompletos o sin plan de acción).
El patrón es claro: los inspectores se enfocan primero en las NOMs organizacionales (¿tienes los programas?) y después en las NOMs de evidencia (¿puedes demostrar que los estás ejecutando?). Tener un programa de prevención de incendios no es suficiente. Necesitas el estudio de riesgo de incendio, las bitácoras de mantenimiento de extintores, los registros de capacitación de brigadas y la documentación de simulacros. El sistema debe producir evidencia, no solo políticas.
De Conocer las NOMs a Controlarlas
Conocer las NOMs es el punto de partida. Gestionarlas en múltiples plantas — cada una con una combinación diferente de normas aplicables, diferentes requisitos de evidencia y diferentes plazos de inspección — es donde la mayoría de los programas de EHS se quiebran.
NAPSsoft EHS estructura cada NOM aplicable como una categoría de cumplimiento con evidencia vinculada, responsables asignados, calendarios de verificación y estatus de semáforo. Cuando la STPS emite una actualización como la NOM-017-2024, la plataforma refleja el cambio en cada planta aplicable simultáneamente. Cuando llega un inspector, la evidencia está a un clic.
El objetivo no es solo saber cuáles NOMs aplican. Es poder demostrar cumplimiento para cada una de ellas, en cada sitio, en cualquier momento.
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