STPS査察の到来:製造プラントのための包括的検証ガイド
査察官は受付に到着し、身分を証明し、査察命令書を提出する。そしてその瞬間から時間の経過が始まる。その後数時間で何が起こるかは、その日その場での即興対応ではなく、事業所が事前にどれだけ文書面での準備を整えていたかにかかっている。
法的枠組みと訪問の種類
連邦労働法第540条、および2022年8月23日にDOF(官報)で公布された改正版の労働査察及び制裁適用に関する一般規則に基づき、連邦および州の労働当局は3つの方式で監督を実施する。
- 通常査察:当局の年間計画に基づき、事業所の業務内容と過去の履歴に応じてスケジュールされる。
- 臨時査察:苦情、重大事故、または違反の痑いに基づいて実施され、いつでも行われうる。
- 指導・助言:どの企業でも申請できる無料の予防的訪問であり、制裁手続きを伴わない。ほとんど誰も活用していないツールである。
安全衛生に関する必要書類
範囲は査察の種類と業種によって異なるが、製造プラントにおける典型的なチェックリストには次のものが含まれる。
- 更新済みで署名済みの安全衛生プログラム(NOM-030-STPS-2009)
- 労働能力証明書、DC-3書式(NOM-019-STPS-2011)
- 職務別および作業エリア別のリスク分析
- 従業員の署名入りの個人用保護具支給記録(NOM-017-STPS-2024)
- 緊急対応計画、避難経路、および訓練実施の証拠(NOM-002-STPS-2010)
- 安全衛生委員会の議事録および巡回記録
- 業種に応じた有効な営業許可証および免許
違いを生む重要な点:書類が存在するだけでは十分ではない。訪問時点で有効かつ署名済みで、すぐに提示できる状態でなければならない。参加者リストが記録されていない訓練は、査察上は実施されなかったものとみなされる。
制裁期限と罰金
2022年の改正により、EHS担当者が把握しておくべき期限が定められた。企業は記録の締切後5営業日以内に、指摘事項に反論する証拠を提出できる。多くの事項について、規則は延長のない5営業日という一律の改善期限を定めている。当局は制裁手続きが開始されてから10営業日以内に召喚状を発行しなければならない。そして安全に関する制裁の通知後、当局はその後60営業日以内に再訪し、改善措置が実施されたかを確認する。
金銘的な面では、LFT第994条により、検出された違反ごとに安全衛生上の違反に対して250から5,000UMAの罰金が定められている。また、労働者に差し迫った危険がある場合、当局は即時措置を命じることができる:リスクのあるエリアへのアクセス制限や操業制限などである。生産ラインにとって、それは操業停止を意味する。
本当の準備は査察官の到着時に始まるわけではない
スムーズに進む査察と、深刻化する査察との違いは、チームが数分以内に3つの質問に答えられるかどうかにある。各書類がどこにあり、誰がそれを最新の状態に保つ責任を負っているか。どの許可証が有効で、どれが本日中の対応を必要とするか。そしてコンプライアンスを整理された証拠で示せるのか、あるいは一人の記憶に依存しているのか。
ファイル、有効期限、期限切れアラートを一元管理することによって、数日ではなく数分で査察に対応できるようになる。
参考資料
- 労働査察及び制裁適用に関する一般規則(2022年8月23日DOF改正):
https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5662150&fecha=23/08/2022
- RGITAS全文(下院):
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n395.pdf
- 連邦労働法 第540条・第994条:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFT.pdf
- STPS、一般労働査察規則に関する発表:
https://www.gob.mx/stps/prensa/el-nuevo-reglamento-de-inspeccion-del-trabajo-incentivara-la-productividad-stps
- NOM-030-STPS-2009、NOM-019-STPS-2011、NOM-017-STPS-2024、NOM-002-STPS-2010(DOF、
www.dof.gob.mx にて参照可能)
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